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吳粉女退休后犯罪刑滿釋放訴長寧區市政工程管理所恢復退休金待遇案
www.nyeraa.com.cn 來源:www.nyeraa.com.cn 時間:2008-11-15


  原告:吳粉女。

  被告:上海市長寧區市政工程管理所(以下簡稱長寧市政管理所)。

  原告吳粉女原為被告長寧市政管理所的職工,于1982年3月退休,退休后在被告處領取退休金。1989年10月,原告因犯詐騙罪被上海市閘北區人民法院判處有期徒刑7年。1991年8月,被告對原告作出除名處理,并停發了退休金及其他錢物。1996年10月15日,原告刑滿釋放,到被告處領取退休金,遭到被告拒付。為此,原告吳粉女起訴至上海市長寧區人民法院,稱:自己是被告單位的退休職工。退休期間因犯罪被判刑,現已刑滿釋放,被告應為自己恢復退休金待遇。

  被告長寧市政管理所答辯稱:原告在退休期間犯罪,已被單位除名,故原告不應再享有退休金待遇。

  審判長寧區人民法院認為:《中華人民共和國憲法》第四十四條明確規定,國家依照法律規定實行企業事業組織的職工和國家機關工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障。退休金待遇是公民享有的一項重要的社會經濟權利,它對于退休人員安居生活是一項重要的保障。被告因原告在退休期間犯罪而對其作出除名處理,顯屬不當;在原告刑滿釋放后又拒絕給予退休金待遇,亦缺乏充足的根據和理由。現原告要求被告給付退休金待遇,依法應予支持。根據《中華人民共和國勞動法》第三條之規定,該院于1997年9月22日判決如下:

  被告應辦妥有關手續,從1996年11月起恢復原告吳粉女應享有的退休金待遇(于判決生效之日起二個月內履行完畢)。

  一審判決后,長寧市政管理所不服,向上海市第一中級人民法院提起上訴,認為:根據1978年國務院發文規定,此種情況可由單位酌情考慮給予生活費,吳粉女不應享受退休金。要求撤銷原判,維持其對被上訴人吳粉女的處理決定。

  被上訴人吳粉女答辯要求維持原判。

  上海市第一中級人民法院經審理另查明:自1989年10月至1991年8月,吳粉女在長寧市政管理所領取了退休金。對此雙方當事人均表示無異議。二審法院認為:根據現行法律、法規的精神,退休人員的生活受到國家和社會的保障。原審法院依法所作的判決并無不當,本院應予維持。但原審未對吳粉女服刑期間領取退休金一節事實加以認定,本院對此節事實查明后予以判決。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(一)項之規定,該院于1998年3月23日判決如下:

  一、維持長寧區人民法院一審民事判決。

  二、吳粉女應于本判決生效之日起二個月內,將從1989年10月起至1991年8月止領取的退休金退還給長寧區市政管理所。

  評析《中華人民共和國憲法》第四十四條規定:“國家依照法律法規實行企業事業組織的職工和國家機關工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障。”退休制度是規定職工在年老或因病殘完全喪失勞動能力而退出生產或崗位后養老的條件、待遇等事項的制度。

  本案是因原告在退休后犯罪,被告對原告進行了除名處理,在原告刑滿釋放后拒絕向原告發放退休金而引發的訴訟。本案爭議的主要焦點在于:

  一、被告對原告作出除名處理是否合法問題。被告認為原告在退休后犯罪,作出對原告除名,并停止對原告的一切錢物的發放的處理,主要是依據《企業職工獎懲條例》和《關于貫徹執行〈國務院關于工人退休、退職的暫行辦法〉的若干具體問題的處理意見》(以下簡稱“意見”)的有關規定。法院認定被告在原告退休后犯罪而對其作出除名的處理,顯屬不當。理由是:勞動部辦公廳《關于企業能否給予退休職工開除處分的復函》中明確,“企業退休人員已經退出公職,不屬于企業的在職職工范圍,因此《企業職工獎懲條例》不適用于企業退休人員,即企業不能根據《企業職工獎懲條例》給予退休職工開除處分。”因此,被告在原告退休后,因原告犯罪而對其作出除名處理,沒有根據。

  二、原告是否應享有退休金待遇問題。被告認為,根據“意見”規定中的“酌情處理”,其不給原告退休金待遇是正確的。法院卻否定了被告說法。《上海市老年人保護條例》第九條第(一)款規定:“離休干部的離休工資、退休職工的退休費、有關補貼費,以及農村集體經濟組織撥付給老年人的養老補助金,有關單位必須按時給付,不得拖延、克扣或者移作他用。”其目的是保障退休職工安居生活,同時是公民所享有的一項重要的社會經濟權利。“意見”規定:退休、退職人員因為違犯法紀被判處徒刑的時候,在服刑期間應該停止享受各項退休、退職待遇,并且收回其退休、退職證件。服刑期滿恢復政治權利后的生活待遇,由原發給養老金的單位酌情處理。勞動人事部《關于被判處有期徒刑緩刑的退休人員的退休待遇問題的答復》規定:“為了不影響宣告有期徒刑緩刑的退休職工的生活,我們意見退休職工在宣告緩刑考驗期內,沒有被剝奪政治權利的,可以繼續享有原退休待遇。”由此可見,“意見”明確了退休人員因犯罪被判處徒刑,在服刑期間應停止享受各項退休、退職待遇,并未剝奪刑滿釋放后退休人員應享有的退休金待遇。因此,原告刑滿釋放后,仍應享有退休金待遇。據此,法院判決被告恢復原告應享有的退休金待遇是合理合法的。

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