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  首頁 >> 法律實務 >> 法律釋義 >> 經濟法類 >> 中華人民共和國價格法釋義
第7條 ←第二章 經營者的價格行為 ←中華人民共和國價格法釋義
www.nyeraa.com.cn 來源:www.nyeraa.com.cn 時間:2008-11-15


  第七條 經營者定價,應當遵循公平、合法和誠實信用的原則。
  【釋義】 本條是對經營者定價基本原則的規定。
  在社會主義市場價格機制中,經營者享有廣泛的制定價格的權利,但也應遵循一定的行為準則。價格約束機制要求市場價格的確立,不僅要接受市場競爭法則和效率法則的約束,而且要受到法制原則和道德規范的約束,從而有利于發揮價格在市場經濟中的積極作用,抑制和減少市場調節價格的消極影響。本條規定的經營者定價原則既反映了我國社會主義市場經濟發展內在規律的要求,又是我國民法的基本原則在價格領域的具體體現。經營者在制定價格過程中,依照本條主要應遵循以下基本原則:
  經營者制定價格,首先應當遵循公平的原則。經營者作為從事生產、經營商品或者提供有償服務的民事主體,無論是自然人還是法人,無論是大企業還是小企業,也無論其所有制性質,在制定價格時都必須遵循公平原則,這是我國民法的基本原則之一,也是社會主義市場經濟法律秩序的基本要求。所謂公平原則,是指在民事活動中以利益均衡作為價值判斷標準,用來衡量民事主體之間的物質利益關系,確定民事主體的民事權利義務及其承擔的民事責任等。公平原則是民法精神的集中體現,也是社會主義道德觀的反映。民法作為調整現代市場經濟的法律,其重大作用之一就是保障市場經濟活動得以健康有序地進行,以促進市場經濟的發展。在社會主義市場經濟條件下,民法擔負著維護社會公平正義的重要任務,發揮著協調各種利益沖突的“調節器”功能、遵循公平原則就要求經營者制定價格時,應依據社會公認的公平觀念,在不損害他人和社會、國家利益的前提下合理定價,以謀求自己的利益,不允許靠損害他人利益和社會、國家利益發財致富,更不容許恃強凌弱、巧取豪奪、假冒偽劣、坑蒙拐騙,價格的制定應當符合價值規律,體現按質論價、同質同價、優質優價、劣質低價的原則,貫徹權利與義務的平衡、對等,不得顯失公平。
  經營者制定價格,還應當遵循合法的原則。市場經濟的健康發展必須有法制的規范和保障。在市場經濟中,經營者的定價自主權只有通過法律保障才能得以實現,而經營者的定價行為也需要通過法律加以約束。所謂合法原則,是指進行一切活動、解決一切問題都必須符合國家法律的要求,在法律允許的范圍內進行,所有組織和個人都必須依照國家法律的規定行使權利、履行義務,不得違反法律的規定,一切違反法律的行為,必須予以追究,這是社會主義法制的基本要求。按照價格法的規定,經營者享有自主制定屬于市場調節價格的權利;享有在政府指導價規定的幅度內制定價格的權利;享有制定屬于政府指導價、政府定價產品范圍內新產品試銷價格的權利(特定產品除外),由此可見經營者依法享有廣泛的定價權利,只要經營者按照法律賦予的權利,充分考慮成本、供求、質量等因素,按照行業通常的計算方法,正確制定價格,參與公平競爭,就是合法行為,就會受到法律的保護,就能實現其合法的利益。但法律保護經營者可以充分自主地行使自己的合法定價權利,并不等于“權利絕對”,一旦經營者定價時違反了法律規定損害了國家、社會及其他人的合法權益,或者濫用了法律賦予的權利按照自己的自由意志任意使用其權利,那么也就走向法律所維護的市場經濟秩序的反面,顯然是不合法的行為了,自然應當受到法律的追究與制裁,因此禁止濫用權利是合法原則的題中應有之意,也是合法原則在民事法律中的具體體現。堅持合法原則是經營者定價的又一基本原則。
  經營者制定價格,應當遵循誠實信用的原則。誠實信用是市場經濟活動的道德標準。在現代市場經濟條件下,誠實信用已成為一切市場參加者所應遵循的基本原則。所謂誠實信用原則,是指民事主體從事民事活動、行使民事權利和履行民事義務時,都應本著誠實、善意的態度,即講究信譽、恪守信用、意思表示真實、行為合法等。它要求市場參加者符合于誠實的道德標準,以對待自己事務的注意來對待他人的事務,做到不欺不詐、不損人利己,在不損害其他競爭者,不損害社會公益和市場道德秩序的前提下,去追求自己的利益,違反誠實信用原則,即構成違法行為。按照誠實信用原則的要求,經營者在制定價格活動中要講誠實信用,要注意維護國家利益和消費者的合法權益,價格的制定應當符合價值規律,講究產品質量,堅持質價相符,計價真實準確,不得爾虞我詐、弄虛作假。然而現實生活中確有少數經營者受局部利益的驅動,出于牟利的動機,濫用法律賦予的定價自主權,違背誠實信用的要求,采取以次充好、短尺少秤、混充規格、降低質量,或者偷工減料、摻雜使假、虛報用工用料等手段制定欺騙性的價格;還有少數經營者定價時謊稱降價、優惠價、折扣價、處理價、最低價等,以不真實、無依據或者畸高的標價誤導、誘騙、欺詐消費者與之進行交易,所有這些行為都是與社會主義道德標準格格不入的,也是市場經濟法律秩序所不能容許的,對于此類不講誠實信用、違法行為的實施者,法律必須給予懲治,以維護社會正義和公益,維護市場道德秩序。


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