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結婚不再強制婚檢
www.nyeraa.com.cn 來源:www.nyeraa.com.cn 時間:2008-11-15


  國務院總理溫家寶日前簽署中華人民共和國國務院令,頒布《婚姻登記條例》,自2003年10月1日起施行。

  五種情形不準結婚

  新的《婚姻登記條例》取消了1994年實施的《婚姻登記管理條例》中“在實行婚前健康檢查的地方,申請結婚登記的當事人,必須到指定的醫療保健機構進行婚前健康檢查,向婚姻登記管理機關提交婚前健康檢查證明”的規定。但患有醫學上認為不應當結婚的疾病的,婚姻登記機關將不予登記結婚。這意味著,患有某些“不應當結婚的疾病的”人,仍有可能因此拿不到結婚證。此外,條例還規定了其他四項不予登記的條件:未到法定結婚年齡的;非雙方自愿的;一方或者雙方已有配偶的;屬于直系血親或者三代以內旁系血親的。

  有關專家指出,由于對于“醫學上認為不應當結婚的疾病”到底包括哪些在法律上沒有明確的規定,而且新條例對婚檢不再作硬性規定,事實上在婚姻登記時結婚的決定權更多地掌握在結婚雙方的手中。對于一方隱瞞疾病而讓另一方在不知情的情況下和自己結婚的,根據有關規定,當事人可以申請婚姻無效,法院也可以宣告婚姻無效。

  精神病發病期不能結婚  曾經爭議極大的強制性婚檢制度取消了,但如何保證有以上五種情形不予登記得到落實呢?昨日,記者就這一問題采訪了廣州市衛生局副局長張立。張立認為,新的《婚姻登記條例》雖然取消了“婚檢”,但條例中規定五種不予登記的情形,還是要靠類似于婚前檢查的制度來保證落實的。沒有專業的醫療機構詢問和檢查,就很難把關。特別是近親、遺傳病,尤其是廣東高發的地中海貧血等疾病,如果不把關,對后代人口的質量就會造成很大的影響。廣州市衛生局婦幼處邱處長指出,醫學上認為不應當結婚的疾病是指精神病和傳染病發病期間;對于嚴重的遺傳性疾病則不限制結婚,但要對其生育進行限制和指導。據悉,廣東省衛生廳日前已經就“婚檢”的問題進行討論,接下來,有關部門擬對“婚檢”不作硬性的要求,根據廣東省的實際情況,包括經濟發展水平、人民文化素質及傳統多發遺傳性疾病等采取相關措施,出臺相關的措施以保證出生人口的質量。

條例變臉人情味更濃有關負責人要求各地廢止土政策

  據新華社北京8月18日電 國務院總理溫家寶日前簽署第387號國務院令,《婚姻登記條例》將于10月1日起施行。婚姻登記條例的“變臉”,折射出時代的變遷和社會的進步,更讓無數相戀的男女感受到了嚴肅的法規后面蘊涵的濃濃人情。民政部有關負責人近日就《婚姻登記條例》接受了新華社記者的專訪。  新條例與時代接軌  新修訂的條例取消了內地居民辦理結婚、離婚登記需要由單位或村居民委員會出具證明的規定,要求登記機關對符合條件的申請人當場予以辦理(原條例規定,離婚在一個月內辦理)。同時,修訂條例也是保障婚姻法貫徹實施的需要。九屆全國人大常委會2001年4月通過的新婚姻法,增加了補辦結婚登記、無效婚姻和可撤銷婚姻等內容,這就要求作為配套的行政法規必須補充上述內容并從程序上加以規范,使婚姻法貫徹實施更具有可操作性。新條例取消了一些不合時宜的規定,更加以人為本。

  婚檢不作硬性規定

  舊條例規定,在實行婚檢的地方,申請結婚的當事人必須到指定的醫療保健機構進行檢查并向婚姻登記機關提交檢查證明。在婚檢制度實施過程中,由于婚姻法規定的“醫學上認為不應當結婚的疾病”一直未能明確,這就帶來兩方面的問題。一是婚姻登記機關根據婚檢機構出具的檢查結果無法認定當事人是否患有不應當結婚的疾病,是否可以辦理登記。二是由于檢查沒有針對性,這就造成婚檢中存在檢查項目多、收費高等問題,群眾反映強烈。因此,在醫學上認為不應當結婚的疾病尚未明確的情況下,目前不宜把持有婚前醫學檢查證明作為結婚登記的必要條件。如果結婚當事人從雙方健康的角度考慮,可以自愿到醫院檢查身體。

  單位土政策須撤銷

  盡管婚姻法規定了婚姻自由,禁止一切干涉婚姻自由的行為,但當前某些地區、某些部門仍以落實計劃生育政策、保證低生育水平為由,制定了一些與婚姻法規定不一致的有關結婚年齡限制政策,如擅自提高結婚年齡,規定男25歲,女23歲始得結婚;某些系統和行業也以種種理由限制符合法定結婚條件的公民辦理結婚登記。一些地方借婚姻登記搭車收費現象有禁不止,如婚檢亂收費,辦理婚姻登記時需要交納計劃生育押金和戶口遷移保證金等,使得群眾不堪重負,無力結婚。

這些“土政策”都與新修訂的《婚姻法》和《婚姻登記條例》相違背,必須盡快廢止,否則就談不上依法治國、依法行政。條例解讀 結婚離婚無須單位證明  據新華社北京8月18日電 不用帶單位開具的婚姻狀況證明、不需要介紹信、不用婚檢證明……從10月1日起,如果您和您牽手的另一半去登記結婚,只要帶上戶口簿和身份證到婚姻登記機關簽署一份聲明后,就可以拿到紅色的結婚證、駛上婚姻的幸福“新干線”。  

1 “管理”二字引退 即將于10月1日起正式實施的《婚姻登記條例》,取代的是實施了近9年的《婚姻登記管理條例》,從“管理”二字的引退可以看出,結婚今后完全是個人的事,婚姻登記機關今后將簡化結婚登記手續,一切工作以服務為主。 

  2 結婚要帶單身聲明  在新頒布的條例中,最大的變化是明確規定我國內地居民申請結婚后只需持本人的有效身份證件:戶口本、身份證;另外再簽署一份本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內旁系血親關系的簽字聲明(即俗稱的單身和非近親聲明書),而以前一直延續的單位開具的婚姻狀況證明、婚前體檢證明等其他手續,通通減免。這樣的規定,簡化了手續,避免了許多結婚者“跑”結婚證的繁瑣和精神、肉體上的消耗,使結婚登記真正成為一件輕松的喜事。  

3 離婚無須開證明  自愿離婚的雙方,不用再忍受找人開證明的尷尬。根據今年10月1日起施行的《婚姻登記條例》,離婚當事人只需出具本人有關證明材料和離婚協議書,就可以到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理離婚登記。民政部有關負責人在接受新華社記者采訪時說,新頒布的《婚姻登記條例》簡化了辦理離婚的手續。條例規定辦理離婚登記的內地居民應當出具的證件和證明材料包括:本人的戶口簿、身份證;本人的結婚證和雙方當事人共同簽署的離婚協議書。這就意味著離婚當事人不需要再提交所在單位、村民委員會或者居民委員會出具的介紹信。條例同時規定,中國公民同外國人在中國內地自愿離婚的,內地居民同香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑在中國內地自愿離婚的,男女雙方應當共同到內地居民常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理離婚登記。香港、澳門、臺灣居民還應當出具本人有效通行證、身份證,華僑和外國人還應當出具本人的有效護照或者其他有效國際旅行證件。  

4 當場可領離婚證  新條例指出,對當事人確屬自愿離婚,并已對子女撫養、財產、債務等問題達成一致處理意見的,應當當場予以登記,發給離婚證。也不用再苦等1個月的審查期,此舉將使得辦理離婚的手續大大簡化,時間大大縮短。  

5 三種情況不準離婚  民政部有關負責人還提醒辦理離婚登記的當事人:有三種情況下,婚姻登記機關不受理當事人的離婚申請。按照即將施行的《婚姻登記條例》,這三種情況分別是:一、未達成離婚協議的;二、屬于無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的;三、其結婚登記不是在中國內地辦理的。這位負責人解釋,如果男女雙方均為居住在國外的中國公民,可以到駐在國的中華人民共和國駐外使(領)館依照條例的有關規定,辦理結婚或離婚登記,而不必回到國內的婚姻登記機關登記。  

6 搭車收費要受罰  婚姻登記機關及其婚姻登記員在辦理婚姻登記或者補發結婚證、離婚證超過收費標準收取費用的,直接負責的主管人員和其他直接責任人員除要受到行政處分外,還要將違反規定收取的費用,退還給當事人。民政部有關負責人解釋,按照即將施行的《婚姻登記條例》,當事人辦理婚姻登記或者補領結婚證、離婚證應當交納工本費,但這個收費標準要由國務院價格主管部門會同國務院財政部門規定并公布,任何“搭車收費”、“亂收費”的現象都是堅決不允許的,新條例專門為此規定了相應的罰則。此外,這位負責人強調,為不符合婚姻登記條件的當事人辦理婚姻登記或玩忽職守造成婚姻登記檔案損失的,對直接負責的主管人員和直接責任人員都要依法給予行政處分。  

7 街道不再辦登記  新條例明確了歸口統一管理登記的原則,改變了在城市由街道辦事處、在農村必須由鄉鎮政府辦理婚姻登記的做法。規定我國內地居民辦理婚姻登記的機關是縣級人民政府民政部門或者鄉(鎮)人民政府,省、自治區、直轄市人民政府可以按照便民原則確定農民辦理婚姻登記的具體機關。有關專家指出,這樣一方面可以方便群眾、規范登記制度,另一方面將遏制農村地區借發結婚證搭車收費的現象、減輕農民負擔。  

8 涉“外”婚姻統一管理  新條例明確規定,我國公民同外國人,內地居民與香港和澳門特別行政區、臺灣地區居民和華僑在我國內地辦理結婚登記的機關,統一歸口在省級人民政府民政部門或者省級民政部門確定的機關。民政部負責人強調,《婚姻登記條例》正式實施后,此前民政部和有關部門制定的《中國公民與外國人辦理婚姻登記的幾項規定》等一系列有關涉“外”婚姻登記管理的規定,將自然廢止。

辦理結婚登記的當事人有五種情形婚姻登記機關不予登記:(一)未到法定結婚年齡的;(二)非雙方自愿的;(三)一方或者雙方已有配偶的;(四)屬于直系血親或者三代以內旁系血親的;(五)患有醫學上認為不應當結婚的疾病的。結婚應出具材料  

新條例規定,辦理結婚登記的內地居民應當出具下列證件和證明材料:(一)本人的戶口簿、身份證;(二)本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內旁系血親關系的簽字聲明。離婚應出具證明材料  (一)本人的戶口簿、身份證;  (二)本人的結婚證;  (三)雙方當事人共同簽署的離婚協議書(離婚協議書應當載明雙方當事人自愿離婚的意思表示以及對子女撫養、財產及債務處理等事項協商一致的意見)。

  ■專家說法  醫學上認為不應當結婚的疾病是指精神病和傳染病發病期間;對于嚴重的遺傳性疾病則不限制結婚,但要對其生育進行限制和指導。 



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